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    “层层摊派······”

    “层层摊派······”

    回到行宫，独自躺在侧殿的卧榻之上，刘胜只将双手枕于头下，仰望向行宫顶部。

    嘴中时不时挤出一声‘层层摊派’，刘胜那本就郁结的眉头，便也随之皱的更紧了些。

    摊派，顾名思义，便是官府以某种名义，强制某个群体分摊、分担某个任务。

    举个很简单的例子；

    ——今年冬天，朝堂决定大面积修缮关中水利，将关中各地的水渠、河流清理一番。

    而这个‘任务’，从朝议决策通过之后，就会开始经过一级级官员的手，通过一层层的摊派，最终压到底层百姓的头上。

    比如朝堂下达的任务，是把水渠、河流底部的淤泥挖一挖，把堆积的垃圾清理清理，疏通一下河道即可；

    结果当这个任务，从朝堂下达到‘郡’级地方单位，就大概率会变成：陛下说了，要把本郡境内所有的旧渠，都修的跟新渠一样！

    郡守这么一说，前来参加会议的各地方县令自是沉沉一点头，回去之后就召集整个县衙：郡衙说了，不管俺们县有没有水渠，都得开一条新渠出来！

    再到底下的县、乡级行政单位，朝堂原本为了改善田亩灌既，而下达的一句‘清理一下水渠里淤积的淤泥、垃圾’的命令，便大概率会变成：全关中各地，都得各自修一条新的水渠······

    紧随其后的，自然就是这场大戏最核心，也最令人瞠目结舌的部分了。

    ——既然要修渠，那就肯定要花钱咯？

    可这渠，又不是朝堂让修的，修渠的钱，朝堂肯定是不会拨的；

    怎么办呢？

    答：继续摊派。

    朝堂说了：各地方郡县清理一下垃圾，也花不了什么钱，就不要跟老百姓收钱了，组织一些人，去挖一挖淤泥、垃圾便是。

    结果话传到郡级单位，便变成了：如果只是清理一下垃圾，那根本无法改善本郡的农用水灌既紧缺问题；

    既然要清理垃圾，那就顺便把各地的水渠翻新一遍吧，凡是本郡百姓，每户收二百钱上来。

    再传到县级单位，话就又变了：要挖新渠，肯定是要很大的人力、物力、财力滴~

    这些东西，都是需要俺们县衙自己筹备滴~

    所以~

    传令下去~

    本县农户，家家户户出男丁一人，另外再各交五百钱修渠~

    就这么一层层摊派，到最后，底层百姓便很可能需要派出家中所有的男丁、拿出手里大半的余钱，以响应朝堂、郡县各级官府的号召，去修那一条条注定不可能修成的水渠。

    ——那些水渠，根本不曾存在过，也永远不会存在。

    过去，朝堂从未曾让人修渠；

    现在，朝堂也不知道有这么一条新渠；

    以后，自然也不会看见那条新渠。

    至于地方百姓付出的劳动、钱财，自也不用多问。

    ——各位官老爷家里的水渠，难道不需要有人去修一修、挖一挖？

    各级官员的腰包，难道不需要充实充实，好过个踏实年？

    再者，朝堂交代‘清理河沟水渠’，地方也总还要做做样子，免得在次年的审计，被朝堂课为‘殿’。

    就这么层层盘剥下来，自庙堂之高、中二千石及以上的朝中公卿，到县、乡之远，一百石以下的无秩小吏，都在这场盛宴中吃的满肚肥肠；

    每个人都吃饱了，自然也就意味着每个人，都不会将这件事透露出去。

    自然，百姓在这其中遭受的疾苦，也就没人在意了······

    对于这样的状况，刘胜先前当然有所预料。

    ——地方官员雁过拔毛，拿根鸡毛就当令箭，这个问题即便到了数千年之后，也仍旧是无法得到妥善解决的人性大难。

    刘胜当然想过，要在推动某个政策的同时，提前安排好相应的举措，以免自己想要推动的好政策，被地方魔改成后世，王安石变法时那样的恶政、苛政。

    只是刘胜无论如何，都从不曾预料到：如今汉室地方郡县层层摊派的问题，居然已经严重到了如此地步······

    “父皇明知有这样的事、这样的状况，却毫不忌讳的说自己束手无策；”
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